|
Na konferenciji će biti predstavljen dokument "Analiza funkcionalnih zadaća lokalne samouprave i preporuke za daljnju decentralizaciju", objavljen kao nacrt početkom ove godine u suradnji USAID-ovog Projekta reforme lokalne samouprave i Saveza Udruge gradova i Udruge općina RH, sada razrađen i nadopunjen.
Dokument je rezultat niza konzultacija i okruglih stolova s gradskim i općinskim čelnicima, održanih u studenome i prosincu 2005. godine. Na okruglim stolovima je sudjelovalo ukupno 150 gradonačelnika i načelnika ili njihovih zamjenika iz 121 grada i općine, koji su se aktivno uključili u raspravu i predlagali svoje prioritete, odnosno dodatne ovlasti koje lokalne samouprave žele i mogu provoditi i za koje smatraju da bi trebale biti prenesene s državne na lokalnu razinu.
Održane su potom i konzultacije s predstavnicima županija, ureda državne uprave u županijama te ispostava Državnog inspektorata koji su time stekli uvid u preporuke lokalnih samouprava i dali svoje komentare na njih.
Predstavnici gradova i općina izdvojili su četiri ključna sektora, prioritetna za proces daljnje decentralizacije: poljoprivredno zemljište (izdavanje koncesija, prodaja i/ili zakup državnog poljoprivrednog zemljišta), osnovnoškolsko obrazovanje (prijenos svih ili dijela ovlasti), prostorno planiranje (izdavanje građevinskih i lokacijskih dozvola) i ceste (izgradnja, održavanje i upravljanje cestama).
USAID-ov Projekt reforme lokalne samouprave izradio je detaljne studije za četiri navedena sektora. Studijama se analizira izvedivost prijenosa funkcija, odnosno ovlasti, i određuju zakoni, propisi i pravilnici koje treba izmijeniti kako bi prijenos ovlasti bio moguć.
Na konferenciji će također, pored Analize, biti predstavljene četiri spomenute sektorske studije:
- Decentralizacija u osnovnoškolskom obrazovanju
- Decentralizacija u poljoprivredi
- Decentralizacija u prostornom planiranju
- Decentralizacija u sektoru javnih cesta
Od sudionika konferencije se očekuje da daju svoje komentare o ova četiri prioritetna područja i predlože sljedeće korake u procesu decentralizacije.
Njihovi komentari i preporuke, kao i rezultati sektorskih studija bit će upućeni Vladi RH i zakonodavcu na razmatranje i reviziju zakonodavstva u izdvojenim prioritetnim područjima kako bi se na taj način potaknuo proces daljnje decentralizacije. |